طی سال‌های متمادی تخلفات زیادی مرتبط با ساخت و ساز افراد در محدوده‌ی حریم شهر رخ داده است که نیاز به بررسی و پیگیری دارند. در این راستا، کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری تشکیل شده تا به تخلفات ساخت و سازها در حریم شهرداری رسیدگی شود. در ادامه به بررسی قانون ماده ۱۰۰ شهرداری پرداخته و نکات قانونی و روند رسیدگی به تخلفات را توضیح خواهیم داد. در صورتی که درگیر مسائل ساخت و ساز هستید هم‌اکنون می‌توانید موارد را با وکیل کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری مشورت کنید. هم‌اکنون با شماره همراه ۰۹۱۲۱۲۷۸۳۶۷ تماس بگیرید.
صلاحیت رسیدگی به تخلفات ساخت و ساز در محدوده حریم شهرداری به چه ارگانی تعلق دارد؟
رسیدگی به تخلفات مربوط به ساخت و ساز در محدوده‌ی حریم شهرداری در صلاحیت کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری‌ها می‌باشد.
استثنائات ماده ۱۰۰ قانون شهرداری کدام می‌باشند؟
ساخت و ساز در شهرک صنعتی، پارک علم و فناوری، مراکز امنیتی و مناطق آزاد اقتصادی مثل کیش.
انواع تخلفاتی که در حوزه صلاحیت کمیسیون می‌باشد عبارتند از:
- احداث بنا بدون پروانه اعم از اینکه مطابق ضوابط باشد یا خیر.
- احداث بنای مازاد بر پروانه ساخت
- تغییر کاربری
- تبدیل کاربری
- کسری پارکینگ
- تغییر پارکینگ
- عدم استحکام بنا
- عدم رعایت ضوابط بهداشتی و فنی و شهرداری
- تبدیل واحد
- و در کل هرگونه تخلف مربوط به ساخت و ساز
نکته در خصوص دیوارکشی در ماده ۱۰۰ قانون شهرداری
دیوار کشی مطابق قانون در صلاحیت کمیسیون ماده ۱۰۰ است ولی در رویه دیوان عدالت اداری این مورد خارج از صلاحیت کمیسیون دانسته شده است.
ضمانت اجراهای کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری‌ها
از سال ۱۳۴۵ فقط تخریب بوده است.
در اصلاحیه سال ۱۳۵۲ فقط تخریب بوده است.
در اصلاحیه سال ۱۳۵۸ ضمانت اجراهای دیگر از جمله جریمه اضافه شده است.
بنابراین قبل از سال ۱۳۴۵ مشمول تخریب نبوده و به خاطر عطف به ماسبق نشدن بخاطر حقوق مکتسبه افراد و رویه در دیوان به این شکل هست که پیش از سال ۱۳۵۲ را مشمول تخریب نمی‌داند.
بطور کلی اصل ضمانت اجرا در ماده ۱۰۰ تخریب بوده و اخذ جریمه استثنا می‌باشد که باید بصورت موردی بررسی گردد ولی در عمل و رویه، هم شهروندان و هم شهرداری تمایل به اخذ جریمه دارند که اکثرا هم جرایم بگونه‌ای اجحاف‌آمیز مشخص می‌شود که قابلیت نقض را در دیوان عدالت اداری دارد.
بصورت واضح تر و آنچه در رویه مشاهده می‌کنیم در صورتی رای به تخریب داده می‌شود که:
رعایت اصول فنی و بهداشتی و شهرداری رعایت نشده باشد و ایضا تخریب ضرورت داشته باشد که اصولا با ارجاع امر به کارشناس محرز می‌گردد.
همچنین زمانی که کمیسیون رای به جریمه داده ولی در مهلت مقرر جریمه پرداخت نشده که در اینصورت هم موضوع مجدد در کمیسیون مطرح و رای به تخریب داده می‌شود ولی در عمل شاهد هستیم شهرداری بخاطر تمایل داشتن به اخذ جریمه موضوع را در کمیسیون ماده ۷۷ مطرح و نسبت به اخذ عوارض بجای جریمه اقدام می‌کند که البته و خوشبختانه در دیوان این تصمیم قابل نقض است.
در بقیه موارد تخلف اصولا با اخذ جریمه موضوع خاتمه می‌یابد. جهت بررسی تخلفات و پیگیری آن‌ها هم‌اکنون با شماره تماس ۰۹۱۲۱۲۷۸۳۶۷ تماس حاصل نمایید.
کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری از چه کسانی تشکیل می‌شود؟
اعضای تشکیل دهنده کمسیون ماده ۱۰۰ عبارتند از ۴ نفر شامل:
۱- نماینده شهرداری: وی حق رای ندارد و صرفا برای ادای توضیح حاضر می‌گردد.
۲- نماینده شورای شهر
۳- نماینده دادگستری
۴- نماینده وزارت کشور
مراحل رسیدگی در کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری‌ها
پس از اعلام تخلف ساختمانی به کمیسیون به مالک یا نماینده اعلام می‌شود دفاعیات خود را بصورت مکتوب ارایه نماید و پس از اخذ دفاعیات، کمیسیون تشکیل و رای صادر می‌شود. لازم به ذکر است رسیدگی در کمیسیون به صورت غیرحضوری است و از مالک یا نماینده دعوتی بعمل نمی‌آید.
این رای ظرف ۱۰ روز قابل اعتراض است و در کمیسیون هم‌عرض که افراد متفاوت از کمسیون اول هستند رسیدگی می‌شود و رای قطعی صادر می‌گردد.
در چه مدت زمانی رای کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری صادر می‌شود؟
رای اخیر برای افراد داخل ایران ظرف ۳ ماه و برای افراد خارج از ایران ظرف ۶ ماه از تاریخ ابلاغ قابلیت اعتراض در شعب دیوان عدالت اداری را دارد. استناد شده به ماده ۱۰ و ۱۶ قانون تشکیلات آیین دادرسی دیوان عدالت اداری.
